应对粮食危机　中国去海外买田并非良策-财经新闻

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应对粮食危机　中国去海外买田并非良策

文章来源：不详

更新时间：2008-5-12 7:57:00

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近来，中国农业部正起草一项提议，把支持中国农业企业在海外购地列为一项国策。这显示中国认识到全球粮食危机可能造成的长期影响，并准备采取针对性的战略，但是海外买田恐并非良策。

　　中国粮食问题的一个根本原因是，近年来经济发展导致的城市化进程，使粮食生产的劳动力和土地大量减少。根据中国国土资源部报告，1996年至2005年十年间耕地减少1.2亿亩，约占耕地总量的6.6%。同时，中国国家统计局数据显示，目前中国农民工总量近1.32亿，1990年时仅为约1500万。自1990年来，农村主要劳动力已经减少了约1.17亿，而截至2006年末，中国农业从业人员共计3.49亿人，这意味着几乎每四个农民就有一个弃农进城。

　　土地减少既是城市化进程的必然结果，也与近几年房地产市场过热导致的混乱开发有关。农民工离开农村前往城市，归根结底是因为种粮收益低，缺乏足够的激励政策。中国国内耕地没有得到合理保护，有效开发，农业政策无法对农村劳动人口形成有效激励，在这种情况下，却选择动用大量资金支持少部分企业海外买田，会否是舍本逐末？

　　海外买田还必须考虑到，导致全球粮食危机至少有两大原因。一全球变暖导致很多国家的天气剧烈变化，二是美元贬值、油价上涨使粮食运输费用上升。要长期避免粮食问题，如何将这两大原因造成的影响降至最低才是关键。然而，海外买田不仅没有规避天气变化可能带来的风险，反而可能因为种植面积扩散在众多区域，使产量受天气影响更大。粮食成本则因为最终都要运回中国，更进一步与运输费用绑定在一起，受制于美元的涨跌和油价变化。

　　高盛集团5月6日报告称，未来两年内全球原油价格可能会上涨到每桶150至200美元，而截至上周末，原油价是每桶125美元。原油价在2007年从每桶60美元左右上涨到90美元以上，根据联合国粮农组织(FAO)的数据，当年的粮食运费上涨了近80%。

　　按照中国相关主管部门的说法，中国政府支持去海外买田的企业都将拥有丰富经验和农业技术优势，在南美洲、非洲等国买地确实也可能比国内价格更低，但问题仍然很明显：第一，使用劳动力是否以当地为主，如果以当地为主，是否意味着当地的人力成本比在国内更低、劳动力数量比中国更多？第二，如果大量使用中国劳动力，既可能在当地形成“抢夺”就业机会和资源的态势，引起当地人民和当地政府的敌意，还可能给对中国13亿人口怀有畏惧心理的西方发达国家一个借口，掀起新一轮“抵制中国”的浪潮；第三，农业生产本就利润较低，如今既要进行大量的先期投入，又要承担给国内粮食“压价”的责任，中国政府是否还需要进一步对上述企业进行补贴？

　　中国去海外购买农田的初衷，也许是在当前外汇储备充足的条件下，通过对外资本输出，保证中国粮食供应。这种从长制定中国粮食战略的出发点是正确的，但不应采取充满变数、可能引起西方国家政治反弹的策略。

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