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银监会正评估外资入股中资银行政策
文章来源:上海证券报
更新时间:2008-5-5 7:47:00
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中国银行业全面对外开放走入第二个年头时,银监会也通过其年报,对外公开了“我国银行业利用外资与开放”评估研究工作的开展情况。评估的内容之一是中资银行股权向境外机构投资者的开放政策。此外,还包括“中国银行业市场对外资银行业机构的开放政策;鼓励中资银行开展‘走出去’战略的政策”。
《银监会2007年年报》披露说,此次评估是以银行业监管信息为出发点,对引进外资银行的市场影响进行测量;同时,梳理改革开放以来的银行业开放政策的背景和演变过程,以及各项银行业监管数据反映的开放效果,对中国银行业引进和利用外资的市场效应进行初步测量。
此外,银监会还要求中资银行对引进境外机构投资者进行自评估。自评估的内容不仅包括引资的过程、特点、效果,以及当前存在的主要问题,还需要并向银监会的评估小组提交完整的自评估报告,作为对其中资银行引进境外机构投资者的评估基础之一。
据介绍,评估采用了平衡计分卡方式。评估小组设计了两套评价表:《中资商业银行对与境外机构投资者合作效果评价表》和“境外机构投资方对与中资银行合作效果评价表”。此外,评估小组还设计了4套调查问卷,分别向引进境外机构投资者的中资机构、境外机构投资者、新设外资银行机构和外部审计机构发放,问卷内容包括对中外资银行整体合作的评价,外方派驻中方的董事和专业人员的情况,双方合作中取得的成效和存在的问题,外资银行未来业务发展战略及规划,以及机构投资者及外资银行对监管政策的建议等。
据了解,截至2007年底,银行业金融机构累计利用外资余额为823.2亿美元,共有25家中资商业银行引入33家境外机构投资者,投资总额212.5亿美元。
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